灯影流转，皮影述史。昌黎皮影作为冀东皮影戏的核心组成部分，承载着冀东地域民俗文脉与传统民间戏剧艺术价值，2011年列入第三批国家级非物质文化遗产名录。受传习阵地薄弱、经费保障不足、人才接续困难、宣传普及有限等因素制约，这项古老民间技艺一度面临传承断代风险。昌黎县人民检察院充分发挥行政公益诉讼职能，以检察建议推动文旅部门系统整改，助力昌黎皮影重焕活态生机。

昌黎皮影扎根冀东大地，雕刻、唱腔、剧目独具地域特色，是珍贵的民间戏剧瑰宝。该院依托“政协提案+检察建议”衔接机制获取线索，经评估后于2026年5月立案。办案人员实地踏查传习场所、走访非遗传承人、调取史料资料开展调查，梳理出保护工作中的现实堵点：传习场所功能混杂，难以开展教学展演；缺少专项扶持资金，传承活动主要依靠传承人自筹和有限上级补贴；传承队伍老龄化突出，部分高龄传承人丧失传承能力，部分县级传承人失联，传承人专项档案缺失；非遗宣传覆盖面狭窄，“皮影进校园”仅覆盖一所小学，群众认知度不高。

依据《中华人民共和国非物质文化遗产法》，文旅部门承担辖区非遗保护法定职责。为守护地方优秀传统文化，该院组织召开检察听证会，邀请文旅部门、政协委员、人民监督员、非遗传承人、公益志愿者共同研讨保护举措，广泛吸纳各方意见。2026年6月，该院向昌黎县旅游和文化广电局制发检察建议，列明问题清单，明确整改方向，督促行政机关依法履职，补齐非遗保护短板。

收到检察建议后，昌黎县文旅局对照问题清单逐项落实整改，多举措破解皮影保护难题。在阵地建设与资金保障方面，优化专属传习展示空间，厘清传习场所功能分区，设置独立排练室、工作室、展览室，打造集传习、展演、体验于一体的非遗专属阵地；完善资金保障体系，推动皮影保护经费纳入本级财政预算，同时争取中央非遗专项资金，探索企业合作、文创开发、有偿演出等市场化模式。在技艺抢救与人才培育方面，做好高龄传承人抢救性记录，联合省非遗保护中心对高龄、失能传承人开展口述史采集、技艺全流程高清录制，分类归档传统剧目、雕刻技艺、唱腔曲牌，建成皮影技艺资源库，防范核心技艺流失；强化传承人梯队建设，建立“以老带新、以演代训”传承机制，依托现有传承人常态化带徒传艺，加强对中青年人才扶持力度，联动省内外高校拓展后备人才来源。在传承人管理与档案建设方面，落实传承人“一人一档”专项管理制度，结合传承人事迹简介、技艺特色以及代表作品形成专属档案；开展失联传承人专项排查，联动乡镇、社区文化站定期开展信息核查，动态更新传承人信息库。在宣传推广与校园传承拓展方面，拓展校园传承阵地，将皮影课程拓展至多所中小学，搭建“课堂教学+社团实践+校园展演”校园传承体系；深化展演交流推广，组织参加全国皮影展演赛事，推动皮影进景区、进社区，办好非遗日、民俗节皮影专场，夯实非遗传承群众基础。

2026年8月，检察机关联合政协委员、人民监督员、非遗传承人开展整改评估，确认全部突出问题整改到位，受损的国家利益和社会公共文化利益得到修复。案件办结，保护并未停歇，该院创新推出“AI+皮影”普法短剧，把非遗艺术与法治教育融合，作为中小学生开学第一课走进多所校园，数千名学生感受传统皮影的独特魅力。

本案以公益诉讼监督压实行政保护责任，破解基层非遗缺阵地、缺经费、缺人才的现实困境，以司法力量守护冀东民俗文脉。下一步，昌黎检察将深化与文旅部门协作，完善线索互通、联合宣传机制，持续强化昌黎皮影司法保护，让古老皮影技艺薪火相传，赋能地方文化高质量发展。